著眼于新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點，全鏈條促進汽車以舊換新。
一、加大汽車以舊換新政策支持力度。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署開展汽車以舊換新專項活動，組織消費者通過全國統(tǒng)一的汽車以舊換新系統(tǒng)進行補貼申請，商務部門和財政部門進行申請審查和補貼資金發(fā)放。省市聯(lián)動開展“惠購湘車”活動，針對“置換更新”消費者發(fā)放汽車消費券，引導鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，疊加購車優(yōu)惠讓利。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，合理確定乘用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵保險機構(gòu)進一步豐富汽車保險產(chǎn)品和服務，合理設置新能源汽車保險費率，為消費者提供有效充足的風險保障。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、中國人民銀行懷化市分行、國家稅務總局懷化市稅務局、國家金融監(jiān)管總局懷化監(jiān)管分局按職責分工負責）
二、依法依規(guī)淘汰老舊機動車。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，加強對上路行駛車輛合規(guī)性檢查，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車及非標摩托車、電動自行車，引導車主綜合考慮油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及報廢更新補貼等情況，自主淘汰符合引導報廢標準的老舊機動車。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）
三、健全報廢機動車回收拆解體系。引導報廢機動車回收拆解企業(yè)優(yōu)化布局，支持企業(yè)根據(jù)需求設立回收網(wǎng)點，構(gòu)建“車主—回收網(wǎng)點—拆解企業(yè)—資源綜合利用企業(yè)”四級回收拆解體系。鼓勵報廢機動車回收拆解企業(yè)向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，鼓勵縣市區(qū)針對報廢機動車回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點招引新能源動力電池拆解企業(yè)，提高資源綜合利用能力，對符合條件的企業(yè)給予用地、用能等要素保障。鼓勵報廢機動車回收拆解企業(yè)借助相關信息平臺、移動應用程序等，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”業(yè)務，方便車主交售報廢機動車。強化部門協(xié)同監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”“四不兩直”等檢查方式，規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，持續(xù)加大力度打擊非法拆解活動，維護行業(yè)發(fā)展秩序。督促企業(yè)落實回收前核檔機制，防止車輛存在違法、抵押等原因無法正常注銷。（市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）
四、促進二手車流通出口。持續(xù)落實好支持二手車流通交易的便利措施，進一步優(yōu)化二手車跨地區(qū)登記管理，破除各類隱形障礙。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設新能源二手車動力電池檢測平臺，確保新能源二手車電池性能和安全。引導二手車經(jīng)銷企業(yè)提供展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、價格、重要配置等內(nèi)容，促進二手車放心買賣、誠信經(jīng)營。建立二手車出口專項工作機制，協(xié)調(diào)相關部門在車輛交易登記、許可證申領、口岸通關、車輛注銷等環(huán)節(jié)提供“一站式”服務，提升便利化水平。支持符合條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)申請臨時出口許可，支持有實力的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務。市縣聯(lián)合平臺、企業(yè)針對消費者購買二手車發(fā)放消費券。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市商務局、懷化海關、國家稅務總局懷化市稅務局按職責分工負責）
五、培育壯大二手車經(jīng)營主體。進一步推動二手車銷售市場主體上規(guī)納統(tǒng)，對二手車銷售市場主體在達到上規(guī)納統(tǒng)門檻且完成首次統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送的給予一定資金支持。支持市縣結(jié)合商務誠信建設探索二手車流通企業(yè)分級分類管理。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換以及廠家認證等業(yè)務，利用互聯(lián)網(wǎng)技術提高交易效率和服務水平。引導二手車經(jīng)銷企業(yè)用好反向開票政策，由“經(jīng)紀模式”轉(zhuǎn)“經(jīng)銷模式”，規(guī)范經(jīng)營做大做強。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、國家稅務總局懷化市稅務局按職責分工負責）
六、推動汽車消費流通創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵支持我市爭創(chuàng)汽車流通消費改革試點，構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車流通消費大市場。擴大節(jié)能與新能源汽車消費，加快居住區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務區(qū)、客貨運樞紐等充電基礎設施建設。引導配備新能源汽車，行政事業(yè)單位年度內(nèi)新增購置（含更新）普通公務車輛、執(zhí)法執(zhí)勤車中，市直、區(qū)直單位新能源汽車占比不低于60%，縣鄉(xiāng)單位（含洪江區(qū)）新能源汽車占比不低于40%。擴大城市停車位供給，指導縣市區(qū)提高小區(qū)、街區(qū)等車位配建比例。健全部門間信息共享機制，推動汽車領域非保密、非隱私信息向社會公開使用，引導提升二手車領域誠信建設。引導企業(yè)依法依規(guī)開展汽車維修、改裝、租賃及文化賽事等業(yè)務，打造一批具有影響力、帶動力的汽車后市場項目。（市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市文化旅游廣電體育局、國家稅務總局懷化市稅務局、市機關事務管理局按職責分工負責）
七、營造汽車促消費火熱氛圍。統(tǒng)籌“消費促進年”活動安排部署，發(fā)動行業(yè)協(xié)會、汽車生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)、金融機構(gòu)共同參與，線上線下聯(lián)動，圍繞汽車賽事、自駕游、車型體驗、新車品鑒等汽車行業(yè)熱點開展各類主題活動，辦好汽車博覽會、汽車展銷節(jié)等汽車促銷活動，掀起汽車消費熱潮。積極運用各類媒體渠道，圍繞國家省市汽車促消費政策和活動，加大宣傳推廣力度，激發(fā)消費者購車意愿。（市委宣傳部、市商務局、市文化旅游廣電體育局按職責分工負責）
