近日，《鶴中一體化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展國土空間專項規(guī)劃（2023 - 2035 年）》獲懷化市人民政府批復，這一成果由懷化市自然資源和規(guī)劃局精心組織，湖南省國土資源規(guī)劃院編制。此規(guī)劃獲批標志著懷化鶴城區(qū)與中方縣一體化發(fā)展進入新階段，為懷化在湖南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展筑牢空間支撐，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展意義深遠。
該規(guī)劃在國家“一帶一路”倡議和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展精神指引下，結(jié)合鶴城區(qū)與中方縣的空間優(yōu)勢，響應湖南省對懷化戰(zhàn)略定位及市委、市政府部署編制而成。以“問題+目標” 為導向，圍繞用地、產(chǎn)業(yè)、交通、設施、風貌、生態(tài)六大維度，通過“摸家底-找問題- 明目標-謀方案-強管控-抓落實”框架科學規(guī)劃。
規(guī)劃明確了城鄉(xiāng)景共聯(lián)、人與自然共生、港產(chǎn)城共融、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)共進、公共與市政基礎設施共享的五維目標，設定31項核心指標保障目標實現(xiàn)。空間布局上構(gòu)建“一港、兩翼、兩軸、四心、多組團”結(jié)構(gòu)，以陸港為支點推動鶴中相向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取“廊道引領、三核驅(qū)動、三創(chuàng)支撐”模式，促進產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展，提升經(jīng)濟實力。同時完善交通體系，形成“雙環(huán)四通道”骨干路網(wǎng)，打造半小時通行圈；協(xié)同高等級設施建設，塑造城市風貌。
在規(guī)劃實施過程中，懷化市自然資源和規(guī)劃局組建高規(guī)格工作專班，并成立聯(lián)席會議制度和規(guī)劃咨詢委員會，嚴格把控規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃團隊圍繞交通協(xié)同、風貌管控等課題多次座談，廣泛征求民意。
此規(guī)劃體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展等先進理念，注重提升存量建設用地利用率、構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡格局。且規(guī)劃標準 “就高不低”，保障核心引領區(qū)建設標準。
隨著《懷化市鶴中一體化發(fā)展促進條例》施行，為規(guī)劃提供立法保障，《懷化市鶴中一體化發(fā)展規(guī)劃》獲省發(fā)展改革委批復、相關(guān)五年計劃印發(fā)，為重點項目助力。此次規(guī)劃獲批為鶴中一體化明確方向、提供支撐，未來懷化將在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中打造典范，貢獻 “懷化智慧”。
（全媒體記者 謝娜 通訊員 謝高青 朱意如）
