音頻解讀:懷化市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定
一、文件制定的必要性
一是規(guī)范性文件清理是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一的必然要求。開(kāi)展規(guī)范性文件清理就是通過(guò)全面梳理、查找并著力解決規(guī)范性文件與法律規(guī)范性之間、規(guī)范性文件之間存在的不適應(yīng)、不一致的問(wèn)題,確保政令暢通。
二是規(guī)范性文件清理是執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度的必然要求?!逗鲜∫?guī)范性文件管理辦法》第二十七條明確規(guī)定規(guī)范性文件實(shí)行定期清理與即時(shí)清理相結(jié)合的制度,今年是規(guī)范性文件定期清理年,要嚴(yán)格按照規(guī)定清理到期失效、與上位法律法規(guī)相沖突、不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文件。
三是規(guī)范性文件清理是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府必須從源頭上解決執(zhí)法依據(jù)合法、合理、有效的問(wèn)題,按照法制統(tǒng)一的要求,圍繞中心工作開(kāi)展對(duì)規(guī)范性文件定期清理的工作,能有效推進(jìn)合法行政、合理行政。
二、制定過(guò)程
2022年是規(guī)范性文件定期清理年度,市司法局經(jīng)市人民政府同意于8月11日向各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位發(fā)送《懷化市司法局關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》(懷司發(fā)〔2022〕15號(hào)),安排部署今年的規(guī)范性文件清理工作,并將上次清理結(jié)束以來(lái)市人民政府現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理匯總,制定了《懷化市人民政府(含辦公室)2022年規(guī)范性文件清理建議目錄》向市直有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。經(jīng)認(rèn)真研究、反復(fù)論證,綜合各部門(mén)意見(jiàn)形成了《懷化市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定(征求意見(jiàn)稿)》,于9月20日在市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)7個(gè)工作日,期間未收到意見(jiàn)或建議。
三、清理結(jié)果
此次清理市政府規(guī)范性文件85件,詳細(xì)列明了文件名、文號(hào)、施行日期、失效日期、起草部門(mén)等信息,2022年12月31日前到期失效的文件有9件,廢止2件文件。