“有了水域經(jīng)營(yíng)權(quán)證，也成功申請(qǐng)到了水權(quán)生態(tài)貸款，我有更大的底氣和信心來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也有更大的責(zé)任守護(hù)好這片綠水”。6月初，湖南省懷化市芷江侗族自治縣巖橋鎮(zhèn)村民向輝獲100萬(wàn)元“水權(quán)貸”后，激情滿滿、信心滿懷對(duì)著銀行工作人員說(shuō)。
這是今年芷江成功創(chuàng)新“水權(quán)貸”綠色金融新模式的結(jié)晶，也是全省首次發(fā)放基于水域經(jīng)營(yíng)權(quán)的生態(tài)資產(chǎn)融資貸款。據(jù)了解，首批12戶水域經(jīng)營(yíng)戶共領(lǐng)取到水權(quán)生態(tài)貸款312萬(wàn)元。
芷江境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河流總長(zhǎng)1468km，年平均水資源總量達(dá)16.07億立方米。全縣靠山借水用活用精這方藍(lán)天碧水，大力探索“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)換路徑，做活“水文章”，探索水權(quán)改革新路子。嚴(yán)格按照水域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量綠色發(fā)展并行，在水域所有權(quán)歸國(guó)家所有的大前提下，根據(jù)流域分布情況將水域資源管理權(quán)的歸屬明確相應(yīng)的管理主體，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證，明晰水域所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)關(guān)系。出臺(tái)《芷江侗族自治縣河長(zhǎng)制全民護(hù)河試點(diǎn)實(shí)施方案》，實(shí)施“全民護(hù)水”行動(dòng)，建立“官方河湖長(zhǎng)+河湖警長(zhǎng)+民間河湖長(zhǎng)+企業(yè)河湖長(zhǎng)+管護(hù)員+志愿者共同管護(hù)”河湖體系，參照土地承包制、林地承包制的做法，將水域分片承包，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證，將水域經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)到人，確權(quán)者既享受水域的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)收益，也承擔(dān)水域的保潔維護(hù)義務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，芷江共建成水土保持生態(tài)公益林5.4萬(wàn)畝，并將7000余畝林地列入飲用水水源涵養(yǎng)林。
芷江在做活做實(shí)一江碧水的同時(shí)還特別注重水域分類經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等多種模式，積極探索水權(quán)改革“變現(xiàn)”方式。小河口村大力發(fā)展特色水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推行“基層黨支部+農(nóng)業(yè)公司（合作社）+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，全面落實(shí)“抓生態(tài)、育龍頭、創(chuàng)名牌、占市場(chǎng)”等工作舉措，進(jìn)一步提升水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、專業(yè)化、生態(tài)化和市場(chǎng)化水平，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶周輝2014年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)7年的水產(chǎn)養(yǎng)殖，2021年正式成立了潤(rùn)錦生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，他帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娨黄饛氖录又蓣|魚(yú)和鱖魚(yú)養(yǎng)殖，現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積近300畝，每畝產(chǎn)量達(dá)4000斤，每戶實(shí)現(xiàn)年純?cè)鍪?.4萬(wàn)元左右。
芷江通過(guò)對(duì)標(biāo)治理，設(shè)立了民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)、“河小青”志愿服務(wù)等18支隊(duì)伍，參與全縣河湖巡查保潔活動(dòng)。幾年來(lái)，水生態(tài)環(huán)境明顯改善，省級(jí)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，楊溪流域水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目成功列入湖南省水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。
如今，每天一大早，羅舊鎮(zhèn)青葉樹(shù)溪段村級(jí)河長(zhǎng)戚成華都要完成一個(gè)“固定作業(yè)”——巡河。
“以前這里淤泥堆積、雜草叢生。經(jīng)過(guò)整治后，河道面貌煥然一新，村民愛(ài)水護(hù)水的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。”作為村級(jí)河長(zhǎng)的戚成華，看著眼前的小河暢流不息，河面清潔時(shí)，臉上露出了燦爛笑容。
一方水土養(yǎng)活一方人的前提是必須要先把這一方水土管理好。近年來(lái)，芷江堅(jiān)持以“河暢、水清、岸綠、景美”為總體目標(biāo)，強(qiáng)化水岸同治、源頭治理，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，有效推動(dòng)了全縣水生態(tài)治理業(yè)態(tài)群落發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了從“有名有責(zé)”到“有能有效”，較好的塑造了“滇黔門(mén)戶和平水上會(huì)客廳”靚麗新名片。
（通訊員 吳俊 黃建建）
